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香港政务司长:要明白先有“一国”才有“两制”

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  据香港文汇网4月22日消息,香港政务司司长张建宗21日出席国家宪法高端论坛暨纪念基本法颁布28周年研讨会,他致辞时表示,对于社会上有小部分人出现质疑国家主权及“一国两制”的声音,这现象实在令人痛心。

  张建宗强调,香港作为国家一个特别行政区,权力来自中央,权力多少皆由宪法和基本法规定,这些规定是一直存在的事实,他希望提出质疑的人深入了解和正确解读基本法。

  张建宗指出,十九大报告提出:“必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,确保‘一国两制’方针不会变、不动摇,确保‘一国两制’实践不变形、不走样。”

  他又指出,2014年6月公布的《“一国两制”在香港特别行政区的实践白皮书》内,亦提到中央依法直接行使的权力,例如根据基本法第13条,中央人民政府负责管理与香港特区有关的外交事务;根据基本法第15条,中央人民政府拥有任命行政长官和主要官员的权力。而基本法第1条规定香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,说明了国家对香港拥有主权。他表示,中央对香港特区拥有主权,因此中央对香港特区也拥有全面管治权。“我们要明白,先有‘一国’,我们才有‘两制’,‘一国两制’是一个完整的概念。”

  张建宗强调,“一国两制”一直以来是香港长远发展的基础,是维持香港继续繁荣稳定的基石。在1997年,为了维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定,并考虑到香港的历史和现实情况,国家决定根据宪法第31条规定,设立香港特别行政区。

  他又说,特区政府会继续全力向社会不同层面、不同组群,做好宣传和推广基本法的工作,让全港市民正确理解宪法和基本法的关系以及“一国两制”、“港人治港”和高度自治的初衷和本意。这样才能充分发挥基本法的作用,为香港的政制、经济、社会、民生等各方面发展提供坚实的基础。

  香港基本法推介联席会议主席李宗德致辞时指出,香港是一个法治的社会,依法治港是要按照宪法与基本法,任何人或组织不得超越宪法与基本法的权威,每个香港人都要认识宪法与基本法的特色,例如中国特色社会主义的特征,就是中国共产党领导。

  李宗德又表示,香港要进一步全面准确落实“一国两制”,必须在认同国家宪制的基础上,认真履行尊重国家宪法,维护中央权威和法定权力,保障“一国两制”不动摇、不变形、不走样。

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