庄河市| 敖勒召其镇| 涟水| 白马湖镇| 玉树县|
首页 > 县发改委(物价局)信息公开 > 信息浏览
索 引 号:0000001040401201802012 信息分类:上级政策解读
文    号: 主题分类:
名    称:《安徽省人民政府办公厅关于推进生产者责任延伸制度的通知》政策解读 生成日期:2018-02-22
关 键 词: 信息来源:东至县发展和和改革委员会(县物价局)
发布机构:县发改委(物价局) 访问量:584
信息格式: 有效期:
服务对象:
内容概述:

《安徽省人民政府办公厅关于推进生产者责任延伸制度的通知》政策解读

 

    一、政策解读

    (一)政策出台背景

    随着我国经济发展水平的提高,产品消费和废弃量双双快速增长,传统的市场自发式的回收利用模式已经难以为继,如何处置和资源化利用快速增长的废旧产品成为社会关注焦点。为推动构建完善的废弃物处置利用长效促进制度体系,补足生态文明体制中废弃物处置的制度短板,国务院办公厅印发了《生产者责任延伸制度推行方案》(国办发〔2016〕99号),要求各地区根据本地实际抓好具体实施,有力推进生产者责任延伸工作。为贯彻落实国家方案,2018-02-22,省政府办公厅印发了《关于推进生产者责任延伸制度的通知》(皖政办秘〔2017〕344号,以下简称《通知》)。

    (二)《通知》主要内容

    《通知》共有七个部分,包括明确范围目标、规范回收利用、健全体制机制、加强示范引导、严格执法监管、加大政策支持、多元协同推进,以及具体任务分解表。

    1.生产者责任延伸范围:包括开展生态设计、使用再生原料、规范回收利用和加强信息公开等四个方面。按照国家部署,率先对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物等4类产品实施生产者责任延伸制度,适时扩大产品品种和领域。

    2.生产者责任延伸目标:到2020年,初步形成推进生产者责任延伸制度的体制机制和市场环境,产品生态设计取得重大进展,重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。到2025年,重点领域生产者责任延伸制度运行有序,产品生态设计普遍推行,重点产品的再生原料使用比例达到20%,废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%。

    3.规范回收利用。鼓励生产企业依托现有销售渠道、售后服务网络等逆向物流体系,建立健全废旧产品回收体系。引导汽车生产企业、动力电池生产企业、铅酸蓄电池生产企业逐步建立产品全生命周期追溯系统,加强废旧产品回收利用管理。推进具备再制造价值的汽车发动机、变速器、方向机、车架等汽车零部件,以及废弃电器电子产品中可用零部件的再利用、再制造。积极引导企业开展有害物质替代与减量化、可拆解与可再制造设计、废旧产品回收拆解、资源化利用等关键技术创新。

    4.健全体制机制。落实国家关于废弃电器电子产品回收处理、汽车产品生产者责任延伸、强制回收产品和包装物名录等相关政策制度,探索建立废弃电器电子产品处理企业准入和退出机制、4类产品骨干生产企业落实生产者责任延伸的信用信息采集系统、生产者责任延伸的第三方信用认证评价制度等,定期发布生产者责任延伸制度实施情况报告。

    5.加强示范引导。继续抓好安徽省电器电子产品生产者责任延伸试点工作方案的贯彻落实。遴选和储备一批生产者责任延伸制度实施效果较好的项目进行示范推广,积极争取国家示范试点。鼓励有条件的地区先行先试、重点突破、形成经验,对可复制、可推广的经验和模式及时总结推广。

    6.严格执法监管。开展再生资源集散地专项整治,取缔非法回收站点。加强对报废汽车、废弃电器电子产品拆解企业的资质管理,规范对铅酸蓄电池等特殊品种的管理。严格执行相关法律法规和标准,依法依规处置达不到环境排放标准和安全标准的企业,查处无证经营行为。建立定期巡视和抽查制度,持续打击非法改装、拼装报废车和非法拆解电器电子产品等行为。

    7.加大政策支持。鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)模式、第三方服务方式吸引社会资本参与,建立绿色金融体系,落实绿色信贷指引,通过科技专项统筹支持共性关键技术研发。支持生产企业、资源循环利用企业与科研院所、高等院校组建产学研技术创新联盟。

    8.多元协同推进。明确了省有关部门,各市、县人民政府的相关职责,其中,省发展改革委加强统筹协调和分类指导,省有关部门密切配合;各市、县人民政府根据本地实际抓好具体实施,有力推进生产者责任延伸制度各项重点工作,并指导生产企业加强生产者责任延伸领域相关的基础能力建设。

    9.具体任务分解。明确了9项重点任务及相应的责任单位、时限要求,将工作任务落到实处。

    二、贯彻落实的意见和建议

    一是广泛开展政策宣传。引导生产企业统筹考虑原辅材料选用、生产、包装、销售、使用、回收、处理等环节的资源环境影响,深入开展轻量化、单一化、模块化、无(低)害化、易维护以有延长寿命、绿色包装、节能降耗、循环利用等产品生态设计;鼓励生产企业在保障产品质量性能和使用安全前提下,加大再生原料使用比例;鼓励企业实行绿色供应链管理,加强对上游原料企业引导,研发推广再生原料检测和利用技术。引导企业通过自主回收、联合回收或委托回收等模式,规范回收废弃产品和包装,直接处置或由专业企业处置利用。督促生产企业将产品质量、安全耐用性、能效、有毒有害物质含量等内容作为强制公开信息,面向公众公开;将涉及零部件产品结构、拆解、废弃物回收、原材料组成等内容作为公开信息,面向废弃物回收、资源化利用主体公开。

    二是积极开展回收利用。鼓励生产企业依托现有销售渠道、售后服务网络等逆向物流体系,建立健全废旧产品回收体系。支持生产企业通过“互联网+”建立新型回收体系,及时发布回收信息,提升规范回收率。推进具备再制造价格的汽车发动机、变速器、方向机、车架等汽车零部件,以及废弃电器电子产品中可用零部件的再利用、再制造。积极引导企业开展有害物质替代和减量化、可拆解与可再制造设计、废旧产品回收拆解、资源化利用等关键技术创新。

    三是严格执法监管。开展再生资源集散地专项整治,取缔非法回收站点。加强对报废汽车、废弃电器电子产品拆解企业的管理。严格执行相关法律法规和标准,依法依规处置达不到环境排放标准和安全标准的企业,查处无证经营行为。建立定期巡查制度,持续打击非法改装、拼装报废车和非法拆解电器电子产品等行为。


×
×
×

Copyright ? 2016 东至县人民政府 All rights reserved. 技术支持:商网信息 皖ICP备11005235号
主办:东至县人民政府 承办:东至县信息中心 地址:东至县尧渡镇至德大道1号 邮箱:dzxmail@126.com 电话/传真:05667026048 邮编:247200
皖公网安备 34172102000046 号 网站标识码:3417210002

程林街增兴窑 文水 北大地西区社区 浩塘乡 南障城镇
下梅林市场 阿合奇 港尾镇卓岐村 莱茵达 善贤村